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泉州市多措并举保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者吴宗宝通讯员王晓曼

建立实名登记制度强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

泉州智慧法院升级支持人脸识别足不出户立案

原标题：泉州智慧法院升级支持人脸识别足不出户立案

泉州智慧法院一体化办案平台正式运行——支持人脸识别足不出户立案

海峡网10月10日讯（泉州网记者黄墩良通讯员仲法）借力科技，泉州智慧法院建设再上新台阶。昨日，泉州中级人民法院召开新闻发布会，宣布泉州中院电子文档中心、泉州法院司法公开服务网暨律师在线服务平台、泉州法院金融案件一体化办案平台（一中心、两平台）正式运行。备受关注的是，相关平台支持人脸识别，足不出户就可在线立案。

据悉，电子文档中心以实时完整可信的电子卷宗同步生成为目标，将涉及电子文档第一时间接收、第一时间生成的收转、扫描、盖章、文印、送达等岗位剥离后集约化管理、流水线运作。同时，开发电子卷宗系统作为辅助配套手段，实现了电子卷宗管理从软件设计开始前端控制，包括从立案到审理，从执行到归档的全过程、不间断管理，系全国法院系统第一家全程管理电子文档的专业部门，为全市法院全面推进网上诉服、司法公开、网上办案、网上监管提供了完整电子诉讼文件。

司法公开服务网是泉州中院贯彻落实最高法院《关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》的重要措施，以公开为原则、不公开为例外，要求全市法院应当依托电子卷宗系统，通过司法公开服务网主动面向当事人、代理人公开电子卷宗正卷材料，当事人、代理人可通过门户网站或者微信小程序实时查看本人案件、案件进度、送达文书和电子卷宗。

令人关注的是，其中微信小程序还增加了面向社会公众的人脸识别、手机立案功能。律师在线服务平台是面向律师服务的专门平台，提供网上立案、网上递交材料、网上送达、网上查案、网上查卷等功能。律师按照要求，注册账号就可以登录平台操作，解决了律师来回法院奔波之累，大大节省了精力和时间成本。

泉州法院金融案件一体化办案平台率先在金融案件领域，提供面向当事人、代理人全程无纸化、全流程覆盖、全天候24小时运行的网上诉讼服务平台。当事人和代理人可以通过互联网音视频远程参加庭审，打破空间限制，提高开庭效率，避免了当事人往返法院的诉累。

“借力高科技和互联网+，泉州法院与时俱进，在智慧法院建设方面不断探索和研发，在司法为民举措上不断推陈出新，根本目的是打通群众的最后一公里。”泉州中院相关负责人表示。